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打造品质景区县城 推进共建共治共享岐山县县城规划建设管理工作纪实

发布日期:2018-04-27 09:03   来源:政府网   作者:   发布机构:政府办   浏览次数:次

中国赛马会 www.02nc.com.cn 近年来,我县以做精做细主城区为目标,坚持“规划力求精到,管理注重精细,形象凸显精致”的工作思路,紧紧围绕景区县城建设目标,创一流、树标杆,奋力追赶超越,高起点规划、高标准建设、高水平管理,市政基础设施日益完善,市民文明程度逐步提高,市容环境面貌焕然一新,奋力谱写了实力品位幸福岐山建设的生动实践。

匠心巨制  规划引领绘蓝图

城市规划是城市发展的蓝本,也是城市建设和管理的龙头引擎。县委、县政府始终将《规划》编制作为加强城市建设管理的首要任务,充分汇聚各方智慧,深入调研基础信息,科学编制了各类规划。一是及时修编《县城总体规划》。2009年,委托长安大学修编《县城总体规划》,明晰了“以商贸、文化旅游产业”为主导,周边城镇发展农副产品加工的现代化商贸服务型城市组团”的发展定位,规划控制区面积由2006年的7.8平方公里扩大至10.09平方公里,增加了29%;确立了“北拓东扩、南调西控、内优外设”的城市框架主基调,最大程度的优化和提升了城市空间布局。二是全面启动《城乡一体化规划》编制。将县城、蔡家坡、东北片3个片区紧密连接,集中发展工业、商贸、旅游和服务业,打造出了未来岐山“一轴、两区、三极”(“一轴”即以关中环线为主轴,串联全县产业发展三大重点区域,使之成为县域经济发展的大动脉、城镇带、产业带、景观带;“两区”即以周公庙风景名胜民俗区和蔡家坡新城区为发展重点;“三极”即以京当和蒲村、益店、雍川三个节点为新的经济增长极)的空间架构,规划的强力实施为厚植产业集群,带动经济发展开辟了先河。三是高点编制《幸福岐山建设规划》。2017年,编制了《幸福岐山建设规划》,依此指导县城建设和管理工作,不断提高城乡人民群众的幸福感。目前,《幸福岐山建设规划》中涉及的各项工作任务已向有关部门分解,并且稳步推进。四是科学编制专项规划。以《县城总体规划》为指导,编制了《绿地系统专项规划》《天然气利用规划》和《抗震防灾规划》等专项规划,使经济建设与生态环境?;?、人防减灾等工作协调共进、同步发展。此外,以统筹城乡为引领,倾力推进县域7个镇区规划的编制工作,全面指导和擘画了城乡一体、产城融合、科学发展的美丽岐山新远景。

高标建设  筑牢基础强功能

项目成就发展,基础决胜未来。我县紧盯城市基础设施,狠抓重点项目实施,精工细作,高效落实,始终把县城驻地凤鸣镇作为大景区来规划,把城区作为景点来建设,着力保持项目建设蒸蒸日上的良好态势,大幅提升了建成区综合服务承载功能。一是狠抓基础设施改善。投资7.4亿元,先后完成创业大道建设及六条断头路贯通任务,建成道路总长22.8公里,总面积69.3万平方米,形成并完善了城区“六横六纵”的道路框架。尤其是2017年投资13亿元,完成曹家生活垃圾卫生填埋场、蔡家坡污水处理厂二期、县城47处立体挂绿、庭院拆墙透绿、南大门游园、街头小游园工程等10项建设任务,全力推进周城排水、凤鸣湖生态湿地公园、县城排水管网、太平塔广场、南大门入口景观等6项建设工程,城市服务功能日益完备。二是全面提升文化品位。以彰显周文化特色为目标,先后建成了礼乐广场、市民广场、大剧院广场等公共开放性广场,完成了凤鸣湖农业生态示范园引水、假山、瀑布、亭子、看台等景观景点建设,实施了凤鸣商业步行街改造、凤鸣西路及南北大街改造、城区道路仿古路牌栽设等工程建设,城区历史厚重感不断加深,周文化之乡的认同感进一步增强。三是完备交通基础设施。建成道路中心隔离护栏4577米,设立标志标牌75面,安装测速及监控设施9处,设置停车位1300余个,配置标志标线36700米。投放公交车37 辆,万人拥有公交车达6.6辆,投资5600万元,建成运营占地60亩的全市唯一县级一级汽车站群众出行进一步安全便捷。四是抓好水电气暖配套。累计建设城区供水管网33公里,年供水量160万立方米,水质综合合格率100%。建成排水管网30.5公里,日平均排水量3000立方米;建设110千伏变电站1座,主变2台,10千伏供电线路3条,有效满足县城供电需要;建成燃气管网222公里,加气站4座,液化气站2座,居民用气总户数22000 户,燃气普及率达到96%;有力延伸气改工作网络,实施4镇29村17236户农村气化工程。建设供热站2座,供热能力达160万平方米,实现供热面积120万平方米。五是完善公共服务设施。在县城各处公共地带配置、安装各类健身器材,建成体育训练综合楼及体育馆,人均体育场面积达1.2平方米;建成投用县医院、中医院住院楼、门诊楼各1座,医疗卫生设施日趋齐全,公共卫生服务体系不断完善,主要道路、广场、公厕等处无障碍设施配建到位,且管理使用状况良好。

精细管理  标本兼治换新颜

在加大建设力度的基础上,县住建、公安、交通、环保等机关职能部门,突出建管并举,把加强精细管理作为提升城市形象的重要举措,以打造全省最整洁、干净、有序的城市为目标,精到细致落实城市管理工作相关任务。一是大力开展市容整治。以“门前三包一严”管理责任制为重点,按照疏堵结合、严管重罚、纠建并举的管理主旨,运用“五个一律”工作法,深入推进城市建设由外延扩张向内涵提升的转变,继力打造市容环境综合整治的新亮点。二是持续强化交通治理。以破解道路同行中的行车秩序乱、停车难、违章占道等交通违法问题为抓手,全面开展交通秩序大整治活动,累计查处各类违法车辆1650余辆,行政处罚2万余人,行政拘留80人次,城区交通秩序进一步好转。三是严格开展规划执法。加力管控城市规划,对临街建筑实行红线、绿线控制,严肃查处未批先建、少批多占、占而不建等违犯规划的行为,重拳治违、铁面执法,充分维护了《城乡规划法》的严肃性和权威性。四是切实加强治污降霾。先后建成垃圾填埋场3座,污水处理厂2座,年清运处理垃圾11余万吨,垃圾无害化处理率达100%,污水处理3200万方,污水处理率达91.3%;投放各种专用环卫作业车辆17辆,道路机械化清扫、保洁率分别达80%、100%;拆除燃煤锅炉45台,落实安装油烟净化设施110户,覆盖固化了17个施工现场裸露土方,县城总体面貌焕然一新。

增绿添彩   温馨宜居惠民生

倾力实施“森林围城”战略,以山地苔原、农田林网、防护林带等大环境绿化为屏障,系统有序的推进公园绿地、道路绿地、居住小区、单位庭院等绿化建设,城区夜间景观大幅提升,保障性住房建设及棚户区改造工作走在全省前列,住有其所、所有其美的优质生态人居环境已初具规模。一是抓绿化保生态。建设了凤鸣湖农业生态观光园、西岐生态花卉观光园、周公庙大景区绿化等系列绿地建设精品工程,完成了凤鸣广场、县城南大门等24处绿地、游园建设工程,城区各类绿地面积达到193万平方米,2017年10月,成功创建为国家园林县城。二是重格局美道路。高标准绿化县城16条道路,建成绿化总长度10多公里的北二环景观长廊,形成了城区“一线四点”(一线,即沿北二环路建设宽幅林带;四点,即在礼乐路口、东大门、堰河、西大门建设四处景观点)的绿化格局,被首批评为陕西省森林城市。三是优布局提品质。结合县域“十三五”规划编制,优化公园绿地布局,对周原公园、凤鸣广场等既有绿化实施提升改造,实现了城区居民300米见绿、500米进园的目标。全县创建省级园林式单位2个,市县级园林式单位53个、市县级园林式居住区9个,有效地增加了城区总体绿量,提升了绿化品质和档次。四是亮城市显品位。强化县城主次街道路灯管护,路灯点亮率多年保持98%以上,在此基础上为加速岐蔡一体化进程,方便群众夜间出行,相继实施了岐蔡路、北二环及城区亮化工程,有效提升了城市品位,衍生了城市夜间景观。五是强保障促安居。全面加大保障性住房建设力度,先后建设了桃源聚、允园、文景园等经济适用房保障性住宅小区,累计建成经适、廉租、公租等保障性住房21316套,发放住房租赁补贴1231户,有效解决了16125户困难家庭住房问题,确保低收入家庭廉租住房保障率达到100%。2013年我县被评为“全省保障性住房建设十佳县”,2017年全市棚改工作现场会在该县顺利召开。

共建共享   各方合力助发展

县委、县政府始终高度重视城市建设管理工作,每年《政府工作报告》都对其进行统筹谋划部署,以招商拉动、项目落实为统揽,全程强化保障支持,确保了投资数额翻倍、项目个数翻倍,实现效益翻倍。一是全力保障稳落地。全面保障和优化项目建设环境,通过强化宣传引导、集中职能审批、主动靠前服务等一系列行之有效的探索和创新,为确保项目落地生根,早日建成投用,提供了优质服务、创设了适生环境、拓宽了发展空间。2017年,仅以县住建局城投公司作为平台,融资包装的太平塔广场、凤鸣湖湿地公园二期、循环经济产业园、南区供热站等4个项目,业以相继实施。二是招商引资助腾飞。由主要领导担当“招商先锋”,深入实施“全员招商”战略,积极参加西洽会、津洽会、西交会、陕粤港澳经济合作活动周等大型招商引资推介会,先后举办岐山籍优秀人士代表恳谈暨招商引资大会等特色推介活动 35次,累计引进项目 100个,完成到位资金 186.5亿元,新引进亿元以上产业化项目 51个。三是全民参与再加力。通过举县一致、全员参与,多方聚力、共建共享,县域经济实力得到进一步提升,县城建设工作全面进位崛起。县城建成区面积扩大至6.8平方公里,人口6.4万,城镇化率达55.9%。先后取得“国家生态示范县”、“中国绿色名县”、“国家卫生县城”、“国家园林县城”、“全国绿化模范县和省级生态县城”、“省级森林城市”、“全省县城建设先进县”等多项荣誉称号。

2018年,我县计划实施重点项目366个,总投资662.5亿元;并始终以逢山开路、遇水搭桥的魄力,砥砺奋进,继往开来的劲头,站稳全省经济社会“第一方阵”,用实绩续写新时代岐山追赶超越的新篇章。

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